作为江西省深化集体林权制度改革先行区试点县,吉安市万安县迎难而上,聚焦林权登记“历史遗留多、程序标准乱、数据权属杂”等痛点堵点,新推出专班联动、数据赋能、流程再造“三大改革举措”,成功打通林地延包登记堵点,为林农提供高效便捷服务,形成可复制推广的“万安经验”。
一、专班联动破壁垒,历史沉疴“动态清零”
“专班统筹+部门协同”聚合力。县林改专班牵头,自然资源、林业部门骨干合署办公,乡镇村组联动,建立“核实一宗、化解一宗”动态清零机制,形成强大改革合力。“前端初审+多元调解”祛顽疾。延包前专班指导乡村对原林权证“初审+公示”,林业技术员下沉把关图件合同实地“三一致”;疑难杂症由专班召集自然资源、乡镇、司法部门联合调解,成功调处纠纷(略)件,调处率高达(略).8%,有效避免“老问题带入新周期”。
二、数据赋能清家底,权属核实“精准高效”
“内业为主+外业为辅”双核验。运用林权移动管理系统,叠加正射影像、矢量数据,专班指导内业精准核对权利人、四至、面积;对存疑宗地组织外业实地勘界、重新勾绘核定,累计修正面积问题(略)宗、四至不清(略)宗,重核林地2.3万亩,确保数据真实可靠。“多源整合+一图共享”强支撑。以“三调”和最新变更调查为底图,整合林地“一张图”、“三区三线”、集体土地所有权等矢量数据,构建权威统一底图,破除部门数据壁垒,实现信息互通共享,奠定精准登记坚实基础。
三、流程再造提效能,便民服务“一站直达”
“一窗受理+服务下沉”便民生。设立林权登记“一窗受理”综合窗口,实现林业部门入驻、系统互联互通;率先在宝山、罗塘、沙坪三乡镇便民服务中心延伸受理窗口,让林农“就近能办、少跑快办”。“六步延包+一站发证”优流程。创新明确“原林权核实-村民会议-公示-签订合同-审核备案-‘一站式’发证”六步延包闭环程序,县乡职责清晰,权责明确。自然资源部门(不动产登记)最终“一站式”办证,真正实现“数据多跑路、群众零跑腿”。
截至目前,万安县已在2个乡镇3个村高效完成(略)宗((略).(略)亩)林地延包工作,其中(略)宗((略)亩)已完成登记发证,发证率达(略).(略)%。此次改革显著提升了林权登记成果的现势性与可用性,有效保障了林农合法权益,为全省深化集体林权制度改革贡献了宝贵的“万安经验”,生动诠释了自然资源部门服务大局、便民惠民的使命担当。