各县（市、区）自然资源局，各园区自然资源和规划主管部门，局机关各科室，直属事业单位：

为贯彻落实中央、省、市“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，根据《自然资源部关于深化规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资发〔(略)〕(略)号）等文件精神，结合本市实际情况，制定了第一批建设工程规划许可豁免清单，现予以印发实施，有关事项通知如下。

一、豁免条件

纳入建设工程规划许可豁免范围的项目应满足以下条件。

（一）项目建设应遵循《中华人民共和国民法典》有关物权规定及相关法律法规要求，并符合国土空间规划和相关技术标准、规范要求；

（二）项目建设应不影响周边利害关系人合法权益、不改变建筑主体结构、不破坏景观环境、保证公共安全和公共利益；

（三）工程建设过程中的一切活动如有造成周围环境或设施损害与破坏，使国家、组织和公民个人遭受损失的，建设单位需承担补偿、赔偿等法律责任；

（四）纳入免于办理建设工程规划许可范围的建设项目，应按程序向所在区（园区）自然资源和规划部门备案。区（园区）自然资源和规划部门应适时开展抽查工作，对未按照报备内容进行建设的行为，应及时移交相关部门依法予以处理；

（五）本通知仅豁免建设工程规划许可，建设单位仍应按要求报相关行政主管部门办理其他审批手续，并满足土地管理、建筑安全、消防安全、道路交通安全、城市市容市貌、户外广告、物业管理、市政管理、房屋使用、生态环境保护、应急管理、公共管理、历史文物保护等有关法律法规规定要求；若出现违反相关法律法规规定情形，相关行政主管部门依法予以查处。

二、豁免清单

（一）下列既有用地范围内建设项目不属于规划管理范畴，无需办理规划审批手续，其中涉及相邻关系的，以社区自治方式统筹处理

1.配套设施设备类

（1）设置栅栏门（保安门）、机动车道闸、地下车库增设安装门；

（2）设置电动自行车、汽车充电站、点、桩等设施；

（3）不属于规划独立占地的电信设施、通讯基站、无线电发射设施建设所涉及的杆塔、地面箱柜、管线等附属设施建设；

（4）在城市景观重点管控区域及重要干道一线街坊区域外的建筑物屋顶设置非经营性小型光伏发电设备。光伏板应隐蔽设置，高度从屋面起算不超过1.5米、覆盖范围不得超越建筑物主体结构轮廓线，确保建筑立面协调；

（5）增设、维修人行过街设施电梯等无障碍设施；

（6）设置或更新路灯、路标、路牌、垃圾回收箱、路边小品及照明、旗杆等设施；

（7）在加油站、停车场等经营区域范围内设置的一体化洗车设备；

（8）老旧小区用地范围内的管线等基础设施更新改造；

（9）在满足日照、结构、消防、环保、安全等条件下，利用城市高架桥下空间设置平面或机械式停车设备类的公共停车场、环卫设施等；

（(略)）规划审批手续齐全的已批加油站、加气站、油气合建站项目在满足安全间距、消防要求前提下增设储（油）罐、储油（气）柜、储油池、加油枪、排气口等设施设备，以及油罐增减容、改变储存油品类型等加油加气设施设备改造工程。

2.环境整治提升类

（1）满足结构、消防安全与防水要求的既有建筑屋顶绿化美化工程；

（2）不增加建筑面积、建筑总高度、建筑层数、不增设夹层，不涉及改变外立面、房屋用途，不影响既有建筑安全的维修整治、内部装修、亮化工程等建设工程（拆除重建的除外）；

（3）不改变原有建筑外立面整体风格前提下，对建筑外墙进行的维修、翻新、加固、防水等工程；

（4）不增加建筑面积、不影响城市景观、不侵害他人权益的绿化种植；

（5）道路出新、养护、装饰工程；

（6）政府主导、河道主管部门已审定方案的河湖水环境整治项目，包括河湖清淤疏浚、护岸整治、水生态保护修复。

3.市政设施类

（1）市政道路、桥梁的维护、加固、整修、绿化提升工程；

（2）增设、维修、更换多杆合一设施、隔音屏障、公交设施、路面雨水篦子等道路附属设施；

（3）用于安装、衔接市政管网设施的地面箱柜、地下构筑物以及污水处理池等附属设施；

（4）道路交通管理设施的安装、维修、加固工程，交通标志线设置、更换等工程；

（5）既有变电站范围内设施设备、既有电力架空输电线路塔基（基础）及附属设备的技术升级改造、加固工程，电缆管沟维修加固工程。

（二）下列建设项目免于办理建设工程规划许可（含建设工程设计方案审查）

1.房屋建筑类

（1）拟调整部分不改变土地用途（含兼容比例）、住宅户数和户型，未突破原建设工程规划许可内容，在建设工程规划核实及土地核验前，申请方案调整内容仅涉及建筑平面尺寸减小，或建筑单体同一性质功能房间内部分割调整、分隔墙位置移动的建设工程；

（2）满足绵阳市既有住宅电梯增设政策的既有多层住宅加装电梯工程；

（3）经小区业主协商一致，由住建部门、乡镇人民政府（街道办事处）、社区或业委会之一主导实施的利用小区现有架空层、闲置用房等设施增设或改建开放的公共服务设施；

（4）因应急、医疗工作需要，公安、应急、医疗等部门在自有用地内，不影响消防、结构安全，设置于地面的临时性、可移动、可拆卸工作用房。

2.市政工程类

（1）不改变敷设路径、管线等级及规格符合规划的老旧地下管线局部更新、修复；

（2）符合水电气服务改革免于规划许可政策的供水供电供气接入工程。

三、其他说明

（一）本通知适用于市辖区范围内建设项目的规划管理；县（市）可参照执行，也可结合本地区实际情况制定相应规定。

（二）历史保护街区、历史建筑及参照历史建筑管理的其他建筑不适用本清单，应按照其相关法律法规规定进行管理。

（三）根据省、市“放管服”改革工作相关要求和实际工作需要，管理清单实行动态更新。国家法律、法规、规章和上级机关规范性文件另有规定的，从其规定。

（四）本通知自(略)年(略)月1日起施行，有效期5年。

绵阳市自然资源和规划局

(略)年9月(略)日