一般公共预算财政拨款支出决算表
公开(略)表 |
部门:(略) | (略)年度 | 金额单位:(略) |
项 目 | 本年支出合计 | 基本支出 | 项目支出 |
支出功能分类科目编码 | 科目名称 | | |
| |
| |
类 | 款 | 项 | 栏次 | 1 | 2 | 3 |
合计 | (略).(略) | (略).(略) | (略).(略) |
(略) | 一般公共服务支出 | (略).(略) | (略).(略) | (略).(略) |
(略) | 政府办公厅(室)及相关机构事务 | (略).(略) | (略).(略) | (略).(略) |
(略) | 行政运行 | (略).(略) | (略).(略) | (略).(略) |
(略) | 其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出 | (略).(略) | | (略).(略) |
(略) | 社会保障和就业支出 | (略).(略) | (略).(略) | |
(略) | 行政事业单位养老支出 | (略).(略) | (略).(略) | |
(略) | 机关事业单位基本养老保险缴费支出 | (略).(略) | (略).(略) | |
(略) | 卫生健康支出 | 2.(略) | 2.(略) | |
(略) | 行政事业单位医疗 | 2.(略) | 2.(略) | |
(略) | 事业单位医疗 | 2.(略) | 2.(略) | |
(略) | 住房保障支出 | 7.(略) | 7.(略) | |
(略) | 住房改革支出 | 7.(略) | 7.(略) | |
(略) | 住房公积金 | 7.(略) | 7.(略) | |
注:(略) |
一般公共预算财政拨款基本支出决算表
公开(略)表 |
部门:(略) | (略)年度 | 金额单位:(略) |
人员经费 | 公用经费 |
经济分类科目编码 | 科目名称 | 金额 | 经济分类科目编码 | 科目名称 | 金额 | 经济分类科目编码 | 科目名称 | 金额 |
(略) | 工资福利支出 | (略).(略) | (略) | 商品和服务支出 | (略).(略) | (略) | 债务利息及费用支出 | 0.(略) |
(略) | 基本工资 | (略).(略) | (略) | 办公费 | 4.(略) | (略) | 国内债务付息 | 0.(略) |
(略) | 津贴补贴 | 1.(略) | (略) | 印刷费 | 0.(略) | (略) | 国外债务付息 | 0.(略) |
(略) | 奖金 | 0.(略) | (略) | 咨询费 | 0.(略) | (略) | 国内债务发行费用 | 0.(略) |
(略) | 伙食补助费 | 6.(略) | (略) | 手续费 | 0.(略) | (略) | 国外债务发行费用 | 0.(略) |
(略) | 绩效工资 | (略).(略) | (略) | 水费 | 0.(略) | (略) | 资本性支出 | 0.(略) |
(略) | 机关事业单位基本养老保险缴费 | (略).(略) | (略) | 电费 | 1.(略) | (略) | 房屋建筑物购建 | 0.(略) |
(略) | 职业年金缴费 | 0.(略) | (略) | 邮电费 | 0.(略) | (略) | 办公设备购置 | 0.(略) |
(略) | 职工基本医疗保险缴费 | 3.(略) | (略) | 取暖费 | 0.(略) | (略) | 专用设备购置 | 0.(略) |
(略) | 公务员医疗补助缴款 | 0.(略) | (略) | 物业管理费 | 0.(略) | (略) | 基础设施建设 | 0.(略) |
(略) | 其他社会保障缴费 | 0.(略) | (略) | 差旅费 | 0.(略) | (略) | 大型修缮 | 0.(略) |
(略) | 住房公积金 | (略).(略) | (略) | 因公出国(境)费用 | 0.(略) | (略) | 信息网络及软件购置更新 | 0.(略) |
(略) | 医疗费 | 0.(略) | (略) | 维修(护)费 | 0.(略) | (略) | 物资储备 | 0.(略) |
(略) | 其他工资福利支出 | 0.(略) | (略) | 租赁费 | 0.(略) | (略) | 土地补偿 | 0.(略) |
(略) | 对个人和家庭的补助 | 0.(略) | (略) | 会议费 | 0.(略) | (略) | 安置补助 | 0.(略) |
(略) | 离休费 | 0.(略) | (略) | 培训费 | 0.(略) | (略) | 地上附着物和青苗补偿 | 0.(略) |
(略) | 退休费 | 0.(略) | (略) | 公务接待费 | 0.(略) | (略) | 拆迁补偿 | 0.(略) |
(略) | 退职(役)费 | 0.(略) | (略) | 专用材料费 | 0.(略) | (略) | 公务用车购置 | 0.(略) |
(略) | 抚恤金 | 0.(略) | (略) | 被装购置费 | 0.(略) | (略) | 其他交通工具购置 | 0.(略) |
(略) | 生活补贴 | 0.(略) | (略) | 专用燃料费 | 0.(略) | (略) | 文物和陈列品购置 | 0.(略) |
(略) | 救济费 | 0.(略) | (略) | 劳务费 | 0.(略) | (略) | 无形资产购置 | 0.(略) |
(略) | 医疗费补助 | 0.(略) | (略) | 委托业务费 | 0.(略) | (略) | 其他资本性支出 | 0.(略) |
(略) | 助学金 | 0.(略) | (略) | 工会经费 | 2.(略) | (略) | 其他支出 | 0.(略) |
(略) | 奖励金 | 0.(略) | (略) | 福利费 | 0.(略) | (略) | 国家赔偿费用支出 | 0.(略) |
(略) | 个人农业生产补贴 | 0.(略) | (略) | 公务用车运行维护费 | 0.(略) | (略) | 对民间非营利组织和群众性自治组织补贴 | 0.(略) |
(略) | 代缴社会保险费 | 0.(略) | (略) | 其他交通费用 | 2.(略) | (略) | 经常性赠与 | 0.(略) |
(略) | 其他对个人和家庭的补助支出 | 0.(略) | (略) | 税金及附加费用 | 0.(略) | (略) | 资本性赠与 | 0.(略) |
| | | (略) | 其他商品和服务支出 | 4.(略) | (略) | 其他支出 | 0.(略) |
人员经费合计 | (略).(略) | 公用经费合计 | (略).(略) |
注:(略) |
政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
公开(略)表 |
部门:(略) | (略)年度 | 金额单位:(略) |
项 目 | 年初结转和结余 | 本年收入 | 本年支出 | 年末结转和结余 |
支出功能分类科目编码 | 科目名称 | 小计 | 基本支出 | 项目支出 | | | |
| | | |
| | | |
类 | 款 | 项 | 栏次 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
合计 | | | | | | |
| | | | | | | |
注:(略) |
2.当此表数据为空时,即本部门(单位)无政府性基金预算财政拨款收入、支出。 |
国有资本经营预算财政拨款支出决算表
公开(略)表 |
部门:(略) | (略)年度 | 金额单位:(略) |
项 目 | 合计 | 基本支出 | 项目支出 |
支出功能分类科目编码 | 科目名称 | | |
| |
| |
类 | 款 | 项 | 栏次 | 1 | 2 | 3 |
合计 | | | |
| | | | |
注:(略) |
2.当此表数据为空时,即本部门(单位)无国有资本经营预算财政拨款支出。 |
财政拨款“三公”经费支出决算表
公开(略)表 |
部门:(略) | (略)年度 | 金额单位:(略) |
项目 | 栏次 | 年初预算数 | 全年预算数 | 决算数 |
行次 | | 1 | 2 | 3 |
一、“三公”经费支出 | 1 | 8.(略) | 6.(略) | 4.(略) |
1.因公出国(境)费 | 2 | 0.(略) | 0.(略) | 0.(略) |
2.公务用车购置及运行维护费 | 3 | 0.(略) | 0.(略) | 0.(略) |
(1)公务用车购置费 | 4 | 0.(略) | 0.(略) | 0.(略) |
(2)公务用车运行维护费 | 5 | 0.(略) | 0.(略) | 0.(略) |
3.公务接待费 | 6 | 8.(略) | 6.(略) | 4.(略) |
(1)国内接待费 | 7 | —— | —— | 4.(略) |
其中:(略) | 8 | —— | —— | |
(2)国(境)外接待费 | 9 | —— | —— | |
二、相关统计数 | (略) | —— | —— | —— |
1.因公出国(境)团组数(个) | (略) | —— | —— | |
2.因公出国(境)人次数(人) | (略) | —— | —— | |
3.公务用车购置数(辆) | (略) | —— | —— | |
4.公务用车保有量(辆) | (略) | —— | —— | |
5.国内公务接待批次(个) | (略) | —— | —— | (略) |
其中:(略) | (略) | —— | —— | |
6.国内公务接待人次(人) | (略) | —— | —— | (略) |
其中:(略) | (略) | —— | —— | |
7.国(境)外公务接待批次(个) | (略) | —— | —— | |
8.国(境)外公务接待人次(人) | (略) | —— | —— | |
注:(略) |
2.当此表数据为空时,即本部门(单位)无财政拨款“三公”经费支出。 |
国有资产占用情况表
公开(略)表 |
部门:(略) | (略)年度 | 单位:(略) |
项 目 | 栏次 | 决算数 |
一、车辆数合计(台、辆) | 1 | 0 |
1.副部(省)级及以上领导用车 | 2 | 0 |
2.主要负责人用车 | 3 | 0 |
3.机要通信用车 | 4 | 0 |
4.应急保障用车 | 5 | 0 |
5.执法执勤用车 | 6 | 0 |
6.特种专业技术用车 | 7 | 0 |
7.离退休干部服务用车 | 8 | 0 |
8.其他用车 | 9 | 0 |
二、单价(略)万元(含)以上设备(不含车辆)(台、套) | (略) | 0 |
注:(略) 2.当本表数据为空时,即本部门(单位)无相关资产。 |
第三部分 (略)年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
本部门(略)年度收入总计(略).(略)万元,其中年初结转和结余0.(略)万元,与上年持平;使用非财政拨款结余(含专用结余)0.(略)万元,与上年持平;本年收入合计(略).(略)万元,比上年减少(略).(略)万元,下降(略).(略)%,主要原因:(略)
本年收入的具体构成:(略)
二、支出决算情况说明
本部门(略)年度支出总计(略).(略)万元,其中本年支出合计(略).(略)万元,比上年减少(略).(略)万元,下降(略).(略)%,主要原因:(略)
本年支出的具体构成:(略)
三、财政拨款支出决算情况说明
本部门(略)年度财政拨款本年支出年初预算数(略).(略)万元,决算数(略).(略)万元,完成年初预算的(略).(略)%。其中:
(一)一般公共服务支出(类)年初预算数(略).(略)万元,决算数(略).(略)万元,完成年初预算的(略).(略)%。预决算差异主要原因:(略)
(二)社会保障和就业支出(类)年初预算数(略).(略)万元,决算数(略).(略)万元,完成年初预算的(略).(略)%。
(三)卫生健康支出(类)年初预算数2.(略)万元,决算数2.(略)万元,完成年初预算的(略).(略)%。
(四)住房保障支出(类)年初预算数7.(略)万元,决算数7.(略)万元,完成年初预算的(略).(略)%。
四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
本部门(略)年度一般公共预算财政拨款基本支出(略).(略)万元,其中:
(一)工资福利支出(略).(略)万元,比上年增加4.(略)万元,增长2.(略)%,主要原因:(略)
(二)商品和服务支出(略).(略)万元,比上年减少9.(略)万元,下降(略).(略)%,主要原因:(略)
(三)对个人和家庭补助支出0.(略)万元,比上年增加0.(略)万元,增长(略).(略)%,主要原因:(略)
(四)资本性支出0.(略)万元,比上年减少0.(略)万元,下降(略).(略)%,主要原因:(略)
五、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
本部门(略)年度财政拨款“三公”经费支出全年预算数6.(略)万元,决算数4.(略)万元,完成全年预算的(略).(略)%;决算数比上年减少1.(略)万元,下降(略).(略)%,其中:
(一)因公出国(境)费全年预算数0.(略)万元,决算数0.(略)万元,主要原因:(略)
(二)公务用车购置及运行维护费全年预算数0.(略)万元,决算数0.(略)万元,其中:
公务用车购置全年预算数0.(略)万元,决算数0.(略)万元,主要原因:(略)
公务用车运行维护费全年预算数0.(略)万元,决算数0.(略)万元,主要原因:(略)
公务接待费全年预算数6.(略)万元,决算数4.(略)万元,完成全年预算的(略).(略)%,主要原因:(略)
其中:(略)
六、机关运行经费支出情况说明
本部门(略)年度机关运行经费支出0.(略)万元,决算数与上年持平,主要原因:(略)
七、政府采购支出情况说明
本部门(略)年度政府采购支出总额4.(略)万元,其中:(略)
八、国有资产占用情况说明
截止(略)年(略)月(略)日,本部门共有车辆0辆(台),其中:(略)
九、预算绩效情况说明
(一)绩效管理工作开展情况。
根据预算绩效管理要求,我部门组织对纳入(略)年度部门预算范围的二级项目 3个全面开展绩效自评,共涉及资金 (略).(略)万元,占项目支出总额的(略)%。其中3个项目评价结果为“优”,0个项目评价结果为“良”,0个项目评价结果为“中”, 0个项目评价结果为“差”。
组织对1个项目开展了部门评价,项目为:(略)
组织开展部门整体支出绩效评价,涉及一般公共预算支出(略).(略)万元,政府性基金预算支出0万元,评价结果为“ 优 ”。从评价情况看, (略)年,万安分中心在上级正确指导和县委、县政府领导下,积极融入全市“十大攻坚战”战略部署,充分发挥中心在项目开评标中的“站岗者、守门员”作用。聚焦主责主业,坚持改革创新,开展跨省远程异地评标,推行“1+N”评标、同城异室评标,确保全县项目开评标在交易中心不延迟、不梗阻。
(二)部门决算中项目绩效自评情况。
(略)年吉安市公共资源交易中心万安分中心根据《中共万安县委 万安县人民政府印发<关于全面实施预算绩效管理的实施意见>的通知》(万发〔(略)〕(略)号)等文件要求,开展了(略)年部门自评工作,同时根据县财政关于绩效目标申报要求,完成了招标业务工作经费、场地和制度建设经费、公共资源交易招标业务工作经费共3个项目绩效目标申报工作,开展了(略)年部门项目绩效监控工作。(略)年预算总金额(略).(略)万元,其中招标业务工作经费纳入绩效评价预算总金额(略).(略)万元,执行率为(略)%;场地和制度建设经费纳入绩效评价预算总金额(略).(略)万元,执行率为(略)%;公共资源交易招标业务工作经费项目实际支出(略).(略)万元,执行率为(略).(略)%,偏离绩效目标的主要原因是落实过紧日子要求,压缩经费支出。下一年度我部门将督促各股室加强前期谋划与项目实施期间的管理,加强预算管理意识、加大监管力度,进一步提升部门项目支出绩效。本次绩效自评结果拟在万安县政府网公开,接受社会和群众监督。
吉安市公共资源交易中心万安分中心(本级)“招标业务工作经费”“ 场地和制度建设经费” “ 公共资源交易招标业务工作经费”等项目支出绩效自评结果如下:
项目支出绩效自评表 |
((略)年度) |
项目名称 | 招标业务工作经费 |
主管部门 | 吉安市公共资源交易中心万安分中心 | 实施单位 | 吉安市公共资源交易中心万安分中心 |
项目资金(万元) | | 年初预算数 | 全年预算数A | 全年执行数B | 分值 | 执行率 | 得分 |
年度资金总额 | (略).(略) | (略).(略) | (略).(略) | (略) | (略) | (略) | | |
政府预算资金 | (略).(略) | (略).(略) | (略).(略) | — | (略) | — | | |
年度总体目标 | 预期目标 | 实际完成情况 |
推行政府采购非公开招标方式电子化,推行交易档案电子化管理,实行招投标活动全程电子化、网络化、规范化、程序化。推进公共资源交易平台见证性服务数字化工作,为建设富裕幸福美丽万安高质量跨越式发展提供优质服务。 | (略)年,万安分中心在上级正确指导和县委、县政府领导下,积极融入全市“十大攻坚战”战略部署,充分发挥中心在项目开评标中的“站岗者、守门员”作用。按时完成项目进场交易(略)多个,交易额达(略)余亿元。项目进场率(略)%,全部实现全流程电子化,一次性交易成功率(略).(略)%,投标保证金全部及时退付到位,产权和土地交易为财政增收率1.(略)%。为推进公共资源交易平台见证性服务数字化工作,提供了优质服务,营造公平、公正、公开交易环境。 |
绩效指标 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 年度指标 | 实际完成值 | 分值 | 得分 | 偏差原因分析及改进措施 |
成本指标 | 经济成本指标 | 运行成本 | ≤(略)元 | (略).7 | (略) | (略) | |
社会成本指标 | | | | | | | | |
生态环境成本指标 | | | | | | | | |
产出指标 | 数量指标 | 项目进场率 | =(略)% | (略) | (略) | (略) | |
全流程电子化率 | =(略)% | (略) | 5 | 5 | | |
招标代理机构的管理覆盖率 | =(略)% | (略) | 5 | 5 | | |
质量指标 | 一次性交易成功率 | ≥(略)% | (略).(略) | 5 | 5 | | | |
投标保证金退付及时率 | =(略)% | (略) | 5 | 5 | | | | |
时效指标 | 交易项目按时完成率 | =(略)% | (略) | 5 | 5 | | | |
招标公告发布及时性 | =(略)% | (略) | 5 | 5 | | | | |
效益指标 | 经济效益指标 | 产权和土地交易为财政增收率 | ≥1% | 1.(略) | (略) | (略) | 产权和土地交易项目增加,经济活力增强,拉动了财政收入,使增收率实际完成值超过目标值(略)%。改进措施:(略) |
社会效益指标 | 提供优质服务,营造公平、公正、公开交易环境 | =(略)% | (略) | (略) | (略) | | | |
生态效益指标 | | | | | | | | |
满意度指标 | 服务对象满意度 | 投标企业、招标代理机构、个人满意度 | ≥(略)% | (略) | (略) | (略) | |
总分 | (略) | (略) | |
项目支出绩效自评表 |
((略)年度) |
项目名称 | 场地和制度建设经费 |
主管部门 | 吉安市公共资源交易中心万安分中心 | 实施单位 | 吉安市公共资源交易中心万安分中心 |
项目资金(万元) | | 年初预算数 | 全年预算数A | 全年执行数B | 分值 | 执行率 | 得分 |
年度资金总额 | (略).(略) | (略).(略) | (略).(略) | (略) | (略) | (略) | | |
政府预算资金 | (略).(略) | (略).(略) | (略).(略) | — | (略) | — | | |
年度总体目标 | 预期目标 | 实际完成情况 |
确保招标采购产权交易活动高效有序开展,规范招投标行为,降低经济运行成本,提高招投标工作效率,提升平台运行管理水平,为广大业主、投标人做好各项服务工作。 | 新增不见面开评标室数量1个,评标点位5个,摇号机1个,设备质量合格率(略)%,设备利用、评标室使用达到饱和,招标采购产权交易活动高效有序开展,共完成项目进场交易(略)多个,交易额达(略)余亿元。 |
绩效指标 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 年度指标 | 实际完成值 | 分值 | 得分 | 偏差原因分析及改进措施 |
成本指标 | 经济成本指标 | 运行成本 | ≤(略)元 | (略) | (略) | (略) | |
社会成本指标 | | | | | | | | |
生态环境成本指标 | | | | | | | | |
产出指标 | 数量指标 | 新增摇号机 | =1个 | 1 | 5 | 5 | |
开评标区监控系统升级 | 存储容积明显扩大 | 达成年度指标 | 5 | 5 | | |
新增评标点位 | ≥5个 | 5 | 5 | 5 | | |
新增不见面开评标室数量 | =1个 | 1 | 5 | 5 | | |
质量指标 | 工程采购产权项目完成率 | =(略)% | (略) | 5 | 5 | | | |
设备质量合格率 | =(略)% | (略) | 5 | 5 | | | | |
时效指标 | 新增不见面评标室及设备购置及时率 | =(略)% | (略) | 5 | 5 | | | |
工程采购产权项目处理时间 | ≤(略)小时 | (略) | 5 | 5 | | | | |
效益指标 | 经济效益指标 | | | | | | |
社会效益指标 | 不见面评标室使用饱和率 | =(略)% | (略) | (略) | (略) | | | |
设备利用率 | =(略)% | (略) | (略) | (略) | | | | |
生态效益指标 | | | | | | | | |
满意度指标 | 服务对象满意度 | 人民群众满意度 | ≥(略)% | (略) | (略) | (略) | |
总分 | (略) | (略) | |
项目支出绩效自评表 |
((略)年度) |
项目名称 | 公共资源交易招标业务工作经费 |
主管部门 | 吉安市公共资源交易中心万安分中心 | 实施单位 | 吉安市公共资源交易中心万安分中心 |
项目资金(万元) | | 年初预算数 | 全年预算数A | 全年执行数B | 分值 | 执行率 | 得分 |
年度资金总额 | (略).(略) | (略).(略) | (略).(略) | (略) | (略).(略) | 0 | | |
政府预算资金 | (略).(略) | (略).(略) | (略).(略) | — | (略).(略) | — | | |
年度总体目标 | 预期目标 | 实际完成情况 |
推行公共资源交易全流程不见面开标,推行交易档案电子化管理,实行招投标活动全程电子化、网络化、规范化、程序化。推进公共资源交易平台见证性服务数字化工作,为建设富裕幸福美丽万安高质量跨越式发展提供优质服务。 | (略)年,万安分中心在上级正确指导和县委、县政府领导下,积极融入全市“十大攻坚战”战略部署,充分发挥中心在项目开评标中的“站岗者、守门员”作用。按时完成项目进场交易(略)多个,交易额达(略)余亿元。项目进场率(略)%,全部实现全流程电子化,进一步降低交易成本,为企业减负,产权和土地交易为财政增收率1.(略)%。建设工程、采购、产权交易服务意识提升,做到”七个零“标准,为推进公共资源交易平台见证性服务数字化工作,提供了优质服务,营造公平、公正、公开交易环境。 |
绩效指标 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 年度指标 | 实际完成值 | 分值 | 得分 | 偏差原因分析及改进措施 |
成本指标 | 经济成本指标 | | | | | | |
社会成本指标 | 运行成本 | ≤(略)元 | (略).(略) | (略) | (略) | | | |
生态环境成本指标 | | | | | | | | |
产出指标 | 数量指标 | 产权和土地交易为财政增收率 | ≥1% | 1.(略) | 5 | 5 | 产权和土地交易项目增加,经济活力增强,拉动了财政收入,使增收率实际完成值超过目标值(略)%。 |
项目进场率 | =(略)% | (略) | (略) | (略) | | |
招标代理机构的管理覆盖率 | ≥(略)% | (略) | 5 | 5 | | |
质量指标 | 提供优质服务,营造公平、公正、公开交易环境 | =(略)% | (略) | 5 | 5 | | | |
实现全程电子化交易,进一步降低交易成本,为企业减负 | ≥(略)% | (略) | 5 | 5 | | | | |
时效指标 | (略)年建设、采购、产权等交易工程项目全面实施率 | =(略)% | (略) | (略) | (略) | | | |
效益指标 | 经济效益指标 | | | | | | |
社会效益指标 | 建设工程、采购、产权交易服务意识提升,做到”七个零“标准 | =(略)% | (略) | (略) | (略) | | | |
生态效益指标 | | | | | | | | |
满意度指标 | 服务对象满意度 | 投标企业、招标代理机构、个人满意度 | ≥(略)% | (略) | (略) | (略) | |
总分 | (略) | (略) | |
(三)部门评价项目绩效评价情况。
项目部门评价报告见第五部分附件。
第四部分 名词解释
一、收入科目
(一)财政拨款:(略)
(二)教育收费资金收入:(略)
(三)事业收入:(略)
(四)事业单位经营收入:(略)
(五)附属单位上缴收入:(略)
(六)上级补助收入:(略)
(七)其他收入:(略)
二、支出科目
(一)一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):(略)
(二)一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出(项):(略)
(三)社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):(略)
(四)卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):(略)
(五)住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):(略)
三、相关专业名词
(一)“三公”经费:(略)
(二)机关运行经费:(略)
第五部分 附件
项目支出部门评价报告
评价类型:(略)
项目名称:(略)
项目单位:(略)
主管部门:(略)
评价时间:(略)
组织方式:(略)
评价机构:(略)
评价单位(盖章):
上报时间:(略)
项目支出部门评价报告
一、基本情况
(一)项目概况。
推行政府采购非公开招标方式电子化,推行交易档案电子化管理,实行招投标活动全程电子化、网络化、规范化、程序化、无纸化。推进公共资源交易平台见证性服务数字化工作,为建设富裕幸福美丽万安高质量跨越式发展提供优质服务。
项目背景
宣传、贯彻、执行国家有关法律、法规和政策;负责制定招标投标中心管理工作制度和驻场部门工作人员的日常管理工作。
2、项目主要内容及实施情况
(1)项目主要内容
推行政府采购非公开招标方式电子化,推行交易档案电子化管理,实行招投标活动全程电子化、网络化、规范化、程序化、无纸化。推进公共资源交易平台见证性服务数字化工作,为建设富裕幸福美丽万安高质量跨越式发展提供优质服务。
(2)(略)年度项目实施情况
已实现政府采购非公开招标方式电子化,逐步实现交易档案电子化管理,招投标活动全程电子化、网络化、规范化、程序化。推进公共资源交易平台见证性服务数字化工作,为建设富裕幸福美丽万安高质量跨越式发展提供优质服务。
3、资金投入情况
(略)年招标业务工作经费项目投入资金(略).(略)万元。
4、资金使用情况
项目资金使用了(略).(略)万元
(二)项目绩效目标
1、项目绩效总目标
推行政府采购非公开招标方式电子化,推行交易档案电子化管理,实行招投标活动全程电子化、网络化、规范化、程序化、无纸化。推进公共资源交易平台见证性服务数字化工作,为建设富裕幸福美丽万安高质量跨越式发展提供优质服务。
项目绩效阶段性目标。
推行政府采购非公开招标方式电子化,推行交易档案电子化管理,实行招投标活动全程电子化、网络化、规范化、程序化、无纸化。推进公共资源交易平台见证性服务数字化工作,为建设富裕幸福美丽万安高质量跨越式发展提供优质服务。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围。
1、绩效评价目的
为了更好的推行政府采购非公开招标方式电子化,推行交易档案电子化管理,实行招投标活动全程电子化、网络化、规范化、程序化、无纸化。推进公共资源交易平台见证性服务数字化工作,为建设富裕幸福美丽万安高质量跨越式发展提供优质服务。
评价对象和范围
所有《公共资源招标业务工作经费》使用单位和个人
(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准。
1.绩效评价原则
绩效评价遵循以下基本原则:
(1)科学公正。绩效评价应当运用科学合理的方法,按照规范的程序,对项目绩效进行客观、公正的反映。
(2)统筹兼顾。单位自评、部门评价和财政评价应职责明确,各有侧重,相互衔接。
(3)激励约束。绩效评价结果应与预算安排、政策调整、改进管理实质性挂钩,体现奖优罚劣和激励相容导向,有效要安排、低效要压减、无效要问责。
(4)公开透明。绩效评价结果应依法依规公开,并自觉接受社会监督。
2.评价指标体系
根据财政部《预算绩效评价共性指标体系框架》等文件精神,确定本次绩效评价指标的整体框架。针对项目构建一套指标体系,项目指标包括项目决策(项目立项、绩效目标、资金投入),项目过程(资金管理、组织实施),项目产出(产出数量、产出质量、产出时效、产出成本),项目效益(社会效益、生态效益、可持续影响、服务对象满意度)。结合项目建设内容、工作总结、工作情况等内容,确定本次绩效评价指标体系的个性指标,设置项目绩效评分指标表。指标数据来源于相关法规、政府文件、基础数据采集、问卷调查等。具体详见附件1-项目支出绩效评分表。
3.评价方法
(1)主要采用因素分析法和数据对比法。因素分析法评价项目实施的整体情况是否符合实际需要,数据对比法则反映的是项目运行的持续性和质量的可控性。
(2)本次绩效评价中对于(略)年度招标业务工作是否按质按量完成。
4.评价标准
绩效评价标准是指财政支出绩效目标完成程度的衡量尺度。通过评价标准判断评价指标的合理与重要性程度,作为评价工作的基本准绳和标尺,决定了评价目标的实现与否以及评价结果的准确与否,并作为评价计分的依据。绩效指标评价标准主要有:
(1)计划标准
以预先制定的计划、目标、预算或定额等数据作为绩效评价标准。计划值作为评价的指标旨在通过将实际完成值与预定值对比,找出两者的差异,从而达到评价目的。
(2)行业标准
以某一具体行业许多个体或某项财政经费的相关指标数据为样本,运用数理统计方法,计算和制定的该行业评价标准。行业标准可方便财政部门对各类支出的绩效情况进行纵向的或横向的比较分析;行业标准具有易取得性、权威性和客观性,广为评价工作者使用,然而行业标准的充分应用需要强大的数据资料库做支撑。
(3)历史标准
以绩效评价指标的历史数据作为样本,运用一定的统计学方法,计算出各类指标的平均历史水平。在运用历史标准进行评价时,要对其根据价格指数、统计口径或核算方法的变化对历史标准进行修订和完善。
(4)经验标准
根据长期的财政经济活动管理实践,由在该领域中具有丰富经验的专家学者,在经过严密分析与研究,得到的有关指标标准。该标准适用于缺乏同行业标准比较时用。即便行业标准与经验标准两者都可得到并使用,如果前者不如后者有权威性时,为保证评价结果的认可度,也应当选择经验标准,而不是选择行业标准。
(三)绩效评价工作过程
实施本次绩效评价,首先根据项目预先设立的项目管理办法、专项资金管理办法、项目实施方案等资料,选择合适的评价指标和标准,同时明确本次绩效评价的目的、方法、评价的原则、评价标准、时间安排等,形成绩效评价工作方案。提交部门审核,并根据审核意见进一步修改和完善绩效评价工作方案。然后运用科学的评价方法,对资金使用全过程及其支出的经济性、效率性和效益性进行客观公正的综合评价,以衡量《招标业务工作经费》项目资金的使用绩效,同时分析其是否达到预期目标,并以书面形式分析绩效优劣的原因、造成的不良后果及影响,提出改进的意见和建议,最后撰写绩效评价报告。
三、综合评价情况及评价结论
评分结果:(略)
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况((略)分)
决策依据(7分) | 决策过程(2分) | 绩效目标(6分) | 资金分配(5分) | 综合得分 |
7.(略) | 2.(略) | 5.(略) | 5.(略) | (略).(略) |
1.决策依据(7分)
(1)下发《招标业务工作方案》(4分)
依据财政部《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔(略)〕(略)号)及财政部有关工作要求,“项目是否符合法律法规、相关政策、发展规划以及部门职责”设立此指标。在(略)年度按质按量完成招标业务工作,该指标得分4.(略)分。
(2)执行预算绩效管理和资金管理办法(3分)
依据《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔(略)〕(略)号)“项目所设定的绩效目标是否依据充分、符合客观实际,项目绩效目标与项目实施是否相符”设立此指标。招标业务工作经费,项目绩效目标与实际工作内容具有相关性,且符合正常业绩水平,并于与预算确定的项目资金量相匹配。根据评分标准,该指标得分3.(略)分。
2.决策过程(2分)
(1)决策程序规范(2分)
依据《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔(略)〕(略)号)“项目申请、设立过程是否符合相关要求”设立此指标。通过核查项目立项业务材料和相关文件,(略)年招标业务工作经费项目实施前按要求编制绩效目标申报表,项目绩效目标与实际工作内容具有相关性,且符合正常业绩水平,并于与预算确定的项目资金量相匹配。根据评分标准,该指标得分2.(略)分。
3.绩效目标(6分)
(1)绩效目标设置科学(4分)
依据《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔(略)〕(略)号)“项目预算编制是否经过科学论证、有明确标准,资金额度与年度目标是否相适应”设立此指标。根据评分标准,该指标得分4.(略)分。
(2)绩效目标分解细化(2分)
依据《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔(略)〕(略)号)“项目预算编制是否经过科学论证、有明确标准,资金额度与年度目标是否相适应”设立此指标。根据评分标准,该指标得分1.(略)分。
4.资金分配(5分)
(1)资金分配规范性(2分)
依据《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔(略)〕(略)号)“项目预算编制是否经过科学论证、有明确标准,资金额度与年度目标是否相适应”设立此指标。通过核查项目业务材料和相关文件,(略)年招标业务工作经费项目按照历史标准确认项目预算资金,项目预算内容与项目内容相匹配,并按照标准编制;预算确认的项目投资额与工作任务相匹配。根据评分标准,该指标得分2.(略)分。
(2)资金分配合理性(3分)
依据《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔(略)〕(略)号)“项目预算资金分配是否有测算依据,与补助单位或地方实际是否相适应”设立此指标。通过项目立项业务和财务材料核查获取数据,(略)年招标业务工作经费项目资金分配额度合理。根据评分标准,该指标得分3.(略)。
(二)项目过程情况((略)分)
资金管理 ((略)分) | 组织实施 (9分) | 综合得分 ((略)分) |
(略).(略) | 9.(略) | (略).(略) |
1.资金管理((略)分)
(1)预算执行率(5分)
依据《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔(略)〕(略)号)“项目预算资金是否按照计划执行”设立此指标。通过核查项目财务材料获取数据,预算资金执行率(略)%。根据评分标准,该指标得分5分。
(2)资金使用合规性(6分)
依据《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔(略)〕(略)号)“项目资金使用是否符合相关的财务制度规定”设立此指标。根据评分标准,该指标得分6.(略)分。
2.组织实施(9分)
(1)管理制度健全有效性(4分)
依据《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔(略)〕(略)号)“项目实施单位的财务和业务管理制度是否健全”设立此指标。通过核查项目业务资料和财务材料获取数据,(略)年招标业务工作经费项目各项管理制度健全。根据评分标准,该指标得分4分。
(2)绩效评价机制健全性(5分)
根据《江西省招标投标管理办法》文件内容设立此指标。根据评分标准,该指标得5分。
(三)项目产出情况((略)分)
数量指标 ((略)分) | 质量指标 ((略)分) | 时效指标 ((略)分) | 成本指标 ((略)分) | 综合得分 |
(略).(略) | (略).(略) | (略).(略) | (略).(略) | (略).(略) |
1.数量指标((略)分)
(1)项目进场率=(略)%(5分)
截止(略)月底,完成值为(略)%,该指标得5分。
(1)全流程电子化率=(略)%(5分)
实际完成值为(略)%,目标已完成,该指标得5分。
(3)招标代理机构的管理覆盖率=(略)%,该指标得5分。
截止(略)月底,中心坚持对中介代理机构一标一评价,一季度一通报,对扣分较多的代理机构实行约谈;并严格执行《吉安市公共资源交易中心禁止招标(采购)代理机构工作人员进入评标区的管理规定(试行)》,进一步加强对评标区代理机构行为的监管,实际完成值为(略)%,该指标得5分。
2.质量指标((略)分)
(1)一次性交易成功率≥(略)%(5分)
截止(略)月底,完成值为(略).(略)%,该指标得5分。
投标保证金退付及时率=(略)%(5分)
(略)年(略)多个项目投标保证金均全部按时退还,实际完成值为(略)%,该指标得5分。
3.时效指标((略)分)
(1)交易项目按时完成率=(略)%(5分)
截止(略)月底,实际完成值为(略)%,该指标得5分。
(2)招标公告发布及时性=(略)%(5分)
截止(略)月底,实际完成值为(略)%,该指标得5分。
4.成本指标((略)分)
(1)运行成本≤(略).(略)万元((略)分)
根据《公共资源招标业务工作》项目经费支出情况评分,预算执行率为(略)%,该指标得分(略)分。
(四)项目效益((略)分)
经济效益指标 (2分) | 社会效益指标(3分) | 服务对象满意度 ((略)分) | 综合得分 |
2.(略) | 3.(略) | (略).(略) | (略).(略) |
经济效益指标(2分)
(1)产权和土地交易为财政增收率≥1%(2分)
截止(略)月底,产权和土地交易为财政增收率为1.(略)%,目标已完成,该指标得2分。
2.社会效益指标(3分)
(1)提供优质服务,营造公平、公正、公开交易环境=(略)%(3分)
(略)年分中心牢固树立服务理念,坚持服务项目为王,建立“三个服务”工作机制。“不打烊”延时服务、“问需式”主动服务、“一对一”精准服务。我中心实际完成值为(略)%,该指标得3分。
3.服务对象满意度((略)分)
(1)投标企业、招标代理机构、个人满意度≥(略)%
为了解(略)年度《公共资源招标业务工作》投标企业、招标代理机构、个人对项目实施的满意度设立此指标。通过调查问卷了解到投标企业、招标代理机构、个人总体满意度为(略)%。根据评分标准,该指标得(略)分。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
(一)项目实施经验及做法
1. 坚持创先争优,实现三个全市率先。
一是率先在吉安市生态资源资产交易平台实现第一宗网上交易。吉安市生态资源交易平台试运行之际,中心积极作为,成功促成江西紫林生态农业开发有限公司的“一江鲜””““壹江鲜”两个注册商标权转让项目在平台顺利完成交易。二是政府采购评标模式的创新跨越。和广东省河源市公共资源交易中心合作,顺利完成了“万安县农村公路县道日常养护管理项目”,率先在全市县级层面实现了政府采购类项目的跨省远程异地评标。三是与德兴市、樟树市公共资源交易中心三方协作,顺利完成全市首例“1+N”远程异地多点评标项目试点。项目评标由一个主场+一个副场改为一个主场+N个副场的方式,有效将评标专家从地域上实行“隔离”,减少了人为因素干扰,保证了评标过程更加公平公正。
2. 紧扣服务项目,助推十大攻坚战项目建设
一是“不打烊”延时服务。为(略)个项目开展(略)次不打烊延时服务,为3个项目提供通宵评标服务。二是“问需式”主动服务。主动和业主单位对接,上门为农业农村局、园区办、城控集团、百加镇、高陂镇等单位提供问需式靠前服务、帮助解决项目进场前疑难问题。三是“一对一”精准服务。对(略)万元限额以下工程交易项目,实行“一对一”政策解读、业务帮办,累计接受各单位面对面咨询或电话咨询(略)次,为全县限额以下工程建设项目顺利进场交易奠定了基础。为全县“十大攻坚战”相关项目的顺利推进提供了强有力的支持,赢得了业主单位及相关企业的广泛好评与赞誉。
3.严格落实“一标一评”制度。针对代理机构在交易过程中的失职行为以及评标专家的履职不力情况,中心安排专人详细记录事由并依规扣分。每月在一楼大厅对考核结果进行公示,接受各方监督;联合行政监管部门每季度对扣分累计达到一定分值的代理机构进行约谈。“一标一评”考核晾晒机制及其结果运用,有效规范了代理机构的行为和评标专家的履职意识。
4. 结合工作职能,全力优化营商环境
一是“互联网 + 招标投标”深度融合。全面实现不见面开标与远程异地评标全覆盖,积极推动项目招投标事项全流程网上办理,目前,中心相关业务流程均已实现在线办理。
二是全面推行电子保函,助力企业降本增效。大力推广电子保函的应用,并积极推行信用承诺代替投标保证金制度。
三是发挥探头作用,及时提供围串标线索。全年通过工作过程中发现和数据分析,向行政监管部门提供围串标线索二条,为促进公平竞争贡献力量。
(二)存在的问题及原因分析
1.预算绩效管理精细化不足,主要原因是预算编制与业务目标衔接不够紧密,缺乏科学的绩效指标设计方法。
有关建议
1、细化预算绩效指标,如“节约率”“投诉率”纳入考核。
七、其他需要说明的问题
无
项目支出部门评价表
项目名称: | 招标业务工作经费 |
主管部门 | 吉安市公共资源交易中 心万安分中心 | 项目实施单位 | 吉安市公共资源交易中 心万安分中心 |
项目负责人 | 袁隆彪 | 联系电话 | (略)****(略) |
项目类型 | 经常性项目( √) 一次性项目( ) |
计划投资额 (万元) | (略).(略) | 实际到位资金(万元) | (略).(略) | 实际使用情况(万元) | (略).(略) |
其中:(略) | | 其中:(略) | | | |
省财政 | | 省财政 | | | |
市县财政 | (略).(略) | 市县财政 | (略).(略) | | (略).(略) |
其他 | | 其他 | | | |
二、绩效评价指标评分(参考) |
一级指标 | 分值 | 二级指标 | 分值 | 三级指标 | 分值 | 得分 |
决策 | (略) | 决策依据 | 7 | 下发《招标业务工作方案》 | 4 | 4 |
执行预算绩效管理和资金管理办法 | 3 | 3 | | | | |
决策过程 | 2 | 决策程序规范 | 2 | 2 | | |
绩效目标 | 6 | 绩效目标设置科学 | 4 | 4 | | |
绩效目标分解细化 | 2 | 1 | | | | | | |
过程 | 资金分配 | 5 | 资金分配规范性 | 2 | 2 |
资金分配合理性 | 3 | 3 | | | | |
资金管理 | (略) | 预算执行率 | 5 | 5 |
资金使用合规性 | 6 | 6 | | | | |
组织实施 | 9 | 管理制度健全有效性 | 4 | 4 |
绩效评价机制健全性 | 5 | 5 | | | | |
产出 | (略) | 数量指标 | (略) | 项目进场率 | 5 | 5 |
全流程电子化率 | 5 | 5 | | | | |
招标代理机构的管理覆盖率 | 5 | 5 | | | | |
质量指标 | (略) | 一次性交易成功率 | 5 | 5 | | |
投标保证金退付及时率 | 5 | 5 | | | | | | |
时效指标 | 5 | 交易项目按时完成率 | 5 | 5 | | |
5 | 招标公告发布及时性 | 5 | 5 | | | | | |
成本指标 | (略) | 运行成本 | (略) | (略) | | |
效益 | 经济效益指标 | 2 | 产权和土地交易为财政增收率 | 2 | 2 |
社会效益指标 | 3 | 提供优质服务,营造公平、公正、公开交易环境 | 3 | 3 |
服务对象满意度 | (略) | 投标企业、招标代理机构、个人满意度 | (略) | (略) |
总分 | (略) | | (略) | | (略) | (略) |
评价等次 | 优? 良□ 中 □ 差□ |
|
注:(略)